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NEW [16.11.03] 日本政策研究中心，举办探索地区经济发展方案的国际学术会议
- 2016-11-10
- 28448
2016-11-03
日本政策研究中心（中心负责人朴成彬）于本月2日在茶山馆大礼堂举办了国际学术会议。会议主题为‘低生育･老龄化･全球化时代的地区经济发展：韩日的经验和教训’。
此次会议得到日本国籍交流基金的赞助支援。目前，韩日两国正处于低生育率、老龄化、全球化、中国迅速崛起等环境中，而此次会议的目的正是在困境中探索能够发展地区经济的方案。
产业研究院地区发展研究中心负责人金英寿、韩国地方行政研究院地方投资事业管理中心所长任成日、福井县立大学地区经济研究所所长丸屋豊二郞、亚细亚经济研究所东亚细亚研究集团负责人阿部实、大阪大学教授北村涉分别在会议上进行了主题发言。
中心负责人金英寿最先发表演讲，他表示，“韩国经济正呈缓慢发展的趋势，今后因为低生育率、老龄化等问题，劳动人口减少，缓慢发展的趋势会越发严重。”“由于韩国的经济结构问题，以及地区之间的发展差异，地区经济问题越发严重。”在发言中，金英寿还提出发展地区经济的方案，“构筑以地区特色产业技术领域为中心的产业技术革新生态系统，为积极应对产业的经常性结构调整，需要挖掘、培养能够最大发挥地区潜力的朝阳产业。”而且，“为了防止主力产业集中地区的产业生态系统瓦解，有必要指定并运营产业调整促进地区。”
第二位发表者任成日所长表示，“财政政策在地区经济的成长发展中十分重要。”“在现行的财政运营体系中，大多数地方自治团体都依靠中央政府的转移支付（地方交付税、国库补助金），而合理的利用补助金在发展地区经济中非常重要。”关于发展地区经济的方案，任所长主张“需要改善地方税制度，如扩大纳税自主权；改革国税、地方税的结构失衡；加强税收分权等。”“也需要改善财政转移制度等，如扩大一般辅助金、改革国库辅助金制度、引进资本辅助金和地方资本预算制度等。”
第三位发表者是日方的丸屋豊二郞所长。他以日本北陆地区的情况为例，就其对韩国的启示发表了演讲。丸屋豊二郞所长将当前地区经济面临的问题概况为三个方面，即“日本经济的长期停滞；低生育率、老龄化、人口减少的问题；只集中于东京而地方衰退”。就这些问题，他提出如下对策，“第一，抓住经济的全球化（国际化）和世界（特别是亚洲）的成长机会。第二，推进当地化、打造拥有雄厚地区实力的各种地区。第三，需要改革劳动方式，如鼓励女性参与、活用老龄者和外国人才、增加正式职位等。”
集团负责人阿部实表示，“目前，韩国造船、钢铁、石油化工等产业的世界贸易规模有所减少，中国等新兴国家也渐渐崭露头角，韩国更加丧失了竞争力，因此，韩国陷入了不得不进行结构调整的境况之中。”“为了重新发展地区经济，大企业和地方自治团体的作用非常重要。”
日方第三位发表者北村教授就“由于低生育率重高龄化，将在2040年丧失行政功能的且会消失的地方自治团体”问题进行了发言。北村教授就日本地方自治团体无法积极应对人口减少问题的原因做了如下分析，即“随着中央政府行政改革的压力，地方公务员数量减少，能够应对人口问题的组织性资源不足。”而且, “实行裁员后，返聘的退休人员导致各地方自治团体职员的平均年龄上升，组织活动能力下降。”
在此次学术会议上，除了上述5位发言者外，金钟植教授负责会议进行，金龙镇教授、世宗研究所所长陈昌寿、对外经济政策研究院国际宏观金融本部长郑成春出席会议并担任了主持人。崔熙甲教授、京都女子大学教授木户英机。国民大学教授李正焕、国际学院院长朴成彬出席会议并进行讨论。
负责主办此次活动的国际学院院长兼日本政策研究中心负责人朴成彬表示，“日本比韩国更先经历了低生育･老龄化和经济发展缓慢的问题，因此日本的前车之鉴会给韩国带来很大的启示。”“为求地区经济发展，需要考虑各个地区的特色，强大地区的力量。在这个过程中，需要构筑在地方政府和地区占有重要地位的大学、企业、金融机构之间的合作关系。”
（注：本文中出现的所有人名均系音译）