미중정책연구소

2015年李克强政府工作报告（节选）

各位代表！建设巩固的国防和强大的军队，是维护国家主权、安全和发展利益的根本保障。要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，坚持党对军队绝对领导的根本原则，统筹抓好各方面各领域军事斗争准备，保持边防海防空防稳定。全面加强现代后勤建设，加大国防科研和高新技术武器装备建设力度，发展国防科技工业。深化国防和军队改革，提高国防和军队建设法治化水平。加强现代化武装警察力量建设。增强全民国防意识，推进国防动员和后备力量建设。坚持国防建设和经济建设协调发展，促进军民融合深度发展。各级政府要始终如一地关心和支持国防和军队建设，坚定不移地巩固和促进军政军民团结。

군대에 대한 당의 절대적 지도의 근본 원칙을 견지하며, 각 분야에서 다방면적 군사 투쟁을 위한 준비를 통합적으로 하고 국경 수비와 해방, 공방의 안정을 유진한다.

各位代表！我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针，严格依照宪法和基本法办事。全力支持香港、澳门特别行政区行政长官和政府依法施政，发展经济，改善民生，推进民主，促进和谐。加强内地与港澳各领域交流合作，继续发挥香港、澳门在国家改革开放和现代化建设中的特殊作用。我们坚信，有中央政府一以贯之的大力支持，不断提升港澳自身竞争力，香港、澳门就一定能够保持长期繁荣稳定。

“일국양제”, “항인치항”, “오인치오”, 고도자치의 방침을 시종일관 관철하며, 헌법과 기본법에 의해 엄격히 일을 처리한다.

我们将坚持对台工作大政方针，巩固两岸坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础，保持两岸关系和平发展正确方向。努力推进两岸协商对话，推动经济互利融合，加强基层和青少年交流。依法保护台湾同胞权益，让更多民众分享两岸关系和平发展成果。我们期待两岸同胞不断增进了解互信，密切骨肉亲情，拉近心理距离，为实现祖国和平统一贡献力量。我们坚信，两岸关系和平发展是不可阻挡、不可逆转的历史潮流。

양안 관계의 평화적이고 올바른 발전 방향을 유지한다. 조국의 평화 통일을 위해 힘을 바친다.

各位代表！我们将继续高举和平发展合作共赢旗帜，统筹国内国际两个大局，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢开放战略，坚决维护国家主权安全发展利益，维护我国公民和法人海外合法权益，推动建立以合作共赢为核心的新型国际关系。深化与各大国战略对话和务实合作，构建健康稳定的大国关系框架。全面推进周边外交，打造周边命运共同体。加强同发展中国家团结合作，维护共同利益。积极参与国际多边事务，推动国际体系和秩序朝着更加公正合理方向发展。办好纪念世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年相关活动，同国际社会共同维护二战胜利成果和国际公平正义。我们愿与世界各国携手并肩，维护更加持久的和平，建设更加繁荣的世界。

평화 발전, 협력 상생 | 국내외 두 국면 | 평화 발전의 도로 | 호혜 상생, 개방 전략 | 국가 주권, 안전 발전 이익 | 중국 공민과 법인의 해외 합법 권익 | 협력 상생을 핵심으로 삼은 신형국제관계 | 각 대국과의 전략적 대화와 실무적 협력 | 건강하고 안정된 대국 관계의 구조 | 주변 외교 | 주변 명운공동체 | 발전도상국과 단결 협력 | 공동 이익 | 국제 다자 사무 | 국제 체계와 질서의 보다 더 공평하고 합리적인 발전 방향 | 세계반파시스전쟁 및 중국인민항일전쟁 승리 70주년에 관련된 기념 활동 | 2 차 세계대전의 성과와 국제 공평 정의를 공동으로 지켜나간다.

各位代表！时代赋予中国发展兴盛的历史机遇。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，凝神聚力，开拓创新，努力完成今年经济社会发展目标任务，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

중국 발전 흥성의 역사적 좋은 기회 | “두 개의 백년” 분투 목표 | 중화민족 위대한 부흥의 “중국몽”

 

新浪新闻中心 http://news.sina.com.cn/c/2015-03-05/105331571230.shtml?qq-pf-to=pcqq.c2c

 

李克强总理会见中外记者答问（节选）

 

日本《朝日新闻》记者: 일본 <아사히신문> 기자

　　您好。今年是战后70周年，我想了解总理的历史观？另外到日本的中国游客现在有所增加，在日本购买很多东西，但是到中国的日本游客比以前减少，日本的对华投资也减少，您怎么分析这种现象？如何看待中国在70周年的纪念活动，包括大阅兵给日本国民的对华感情带来的影响。谢谢。

李克强:

　　今年是中国人民抗日战争和世界反法西斯战争胜利70周年，不仅中国，世界上许多国家都要开展多种形式的纪念活动，目的是要牢记这一惨痛的历史悲剧，不能让历史再重演，要维护二战胜利成果和战后国际秩序及一系列国际法，以维护人类持久和平。

当前，中日关系的确比较困难，根子还是在于对那场战争、对历史的认识和能否始终保持正确的认识。坚持正确的历史观，就是要以史为鉴、面向未来。对于一个国家的领导人来说，不仅要继承前人所创造的成就，也应该担负起前人罪行所带来的历史责任。当年，日本军国主义强加给中国人民的那场侵略战争，给我们带来了巨大的灾难，最终日本民众也是受害者。在今年这样一个重要的时刻，我认为对中日关系既是检验，也是机遇。如果日本领导人正视历史，并且保持一贯，改善和发展中日关系就有新的契机，也自然会给中日经贸关系的发展创造良好的条件。谢谢！

현재 중일 관계는 확실히 어려운 상황인데 그 근원은 그 전쟁(중국인민항일전쟁)과 역사에 대한 인식과 시종일관 올바른 인식을 유지할 수 있겠는가에 달려 있다.

한 나라의 지도자로서 전인이 이루었던 성취를 계승해야 할 뿐더러 전인이 범했던 죄행에도 역사적 책임을 져야 한다.

올해는 중요한 시점이다. 중일 관계에 대한 검사 또한 기회가 되기도 한다고 생각한다.

일본 지도자가 역사를 똑바로 보며 시종일관 유지한다면 중일 관계의 개선과 발전에 새로운 계기가 있을 것이며, 당연히 중일 경제와 무역 관계의 발전을 위해 양호한 조건을 창조할 것이다.

　　

《中国日报》记者: 중국 <차이나 데일리> 기자

　　总理，您好。近期我们注意到国际上有一种看法，认为中国已经成为世界上最大的经济体，一方面挑战了美国的领导地位，另一方面在很多国际事务上中国仍然在搭便车，请问您怎么看待这样的看法？此外，对于推进中美关系，我们也想听听您的想法。谢谢。

　　李克强:

你们都是两个头衔，都是两个以上问题。关于你向我提的问题，首先，中国是不是最大的世界经济体。我在国外也经常听到这种说法，总是有被忽悠的感觉。因为按照国际权威统计，中国也就是世界第二大经济体。更重要的是，按人均GDP，我们是在世界80位以后。就在前不久的春节前，我去中国西部一个农村，连走两户人家。一家母子二人，住在四面透风的破瓦房里，儿子40多岁了，因为穷还没有娶上媳妇。再到一家，好不容易出了一个大学生，但是他的妹妹为了让哥哥更好地念书，春节还在外面打工没有回家。我看了确实很心痛。这样的例子还很多，如果按照世界银行的标准，中国还有近2亿贫困人口，中国是实实在在的发展中国家。

우선, 중국은 세계 최대의 경제대국이 아니다. 세계 제2의 경제대국일 뿐이다. 일인당 GDP가 세계 80위 뒤에 있다. 중국은 아직 2억의 빈곤 인구가 있으니 확신한 발전도상국이다.

中国把自己的事办好，保持合理的发展，本身就是对世界巨大的贡献。而且中国还在越来越多地承担应尽的国际责任和义务。要说中国搭便车，这么大的块头搭谁的便车？中国是和大家一起推车。

중국이 편승한다니 이렇게 큰 덩치가 누구의 차를 타곘어? 중국은 다들과 같이 차를 미는 것이다.

中国以发展为第一要务，需要一个和平的国际环境。讲到中美关系，这是最大发展中国家和最大发达国家之间的关系。我们愿意构建相互尊重、合作共赢、互不冲突、互不对抗的新型大国关系。今年习近平主席将应邀对美国进行国事访问，相信会进一步推进中美关系的发展。

중국은 발전을 급선무로 삼고 있어 평화로운 국제 환경이 필요하다.중미 관계는 최대의 발전도상국과 최대의 선진국 간의 관계이다. 상호 존중, 협력 상생, 서로 충돌하지 않고 대항하지 않는 신형대국관계를 구축하길 원한다.

毋庸讳言，中美之间存有分歧，但更有广泛的共同利益。妥善处理分歧，可以着力扩大利益的交汇点。这里面有个很大的亮点，就是我们正在推进中美投资协定谈判，它是以准入前国民待遇和负面清单为基础的，这本身就是打破合作的天花板，开辟发展的新空间。当然，谈判会有个过程，但它向中美、向世界发出了明确的信号，就是中美经贸关系会更加密切，这个中美关系的“压舱石”会更沉更稳。谢谢！

중미 간에 의견차도 있지만 광범위한 공동의 이익도 존재한다. 의견차를 적절하게 처리하며, 이익의 공동분모를 확대하는 데에 있어 힘을 써야 한다.| 중미 투자 협정 담판

　　

奥地利记者: 오스트리아 기자

　　您好。我的问题是跟外交政策有关。中国奉行什么样的外交政策呢？欧洲都高度关注。我们看到，现在俄罗斯军队还驻扎在乌克兰。请问中国在这个问题上持什么样的立场？是否认为这违反国际法？几天前在俄罗斯国内电视媒体上，普京总统讲述了他当时是如何规划俄罗斯入侵克里米亚这个行动的，中国现在视克里米亚是俄罗斯的一部分还是乌克兰的一部分？

　　李克强:

　　中国始终奉行独立自主的和平外交政策。在乌克兰问题上一直保持着客观、公正的立场，我们尊重乌克兰的独立、主权和领土完整。前不久，我在欧洲和乌克兰的总统会面，我跟他说了这段话。他说能不能向外公布？我说没问题，你把我的原话登到报纸上。同时，乌克兰问题给地缘政治确实带来了复杂性，尤其是影响了世界经济的复苏进程，我们还是希望这个问题能够通过对话、谈判、协商解决。

至于克里米亚问题，成因比较复杂，我们同样希望能够用对话的方式政治解决。我们希望邻居之间都和睦相处，希望看到欧洲和其他国家共同发展、共赢的局面，这既有利于相关方，也有利于中国。谢谢！

중국은 독립적이며 자주적이고 평화적인 외교 정책을 봉행한다. 이 문제(우크라이나)는 대화와 협상을 통해 해결하기 바란다.

　　

记者: 기자

　　您如何回应中缅边境最近发生的问题？

　　李克强:

　　你问了一件让我感到痛心的事情。在中缅边界我方一侧，一些我国居民的生命和财产受到了损失，我首先要向遇难者家属表示哀悼和深切的慰问。同时，我国政府、外交部、军方都向缅方提出了严正交涉。我们有责任也有能力坚决维护中缅边境的安全稳定，坚决保护我国人民的生命和财产安全。谢谢！

우리는 중-미얀마 변경의 안전과 안정을 철저히 유지할 책임 또한 능력이 있다. 우리 인민의 생명과 재산 안전을 철저히 보호할 수 있다.

 

搜狐财经 http://business.sohu.com/20150315/n409809858.shtml

 

【中國外交】中國需要亞洲版的大國外交（节选）2015/02/23

薛力：政治学（国际政治）博士， 中国社会科学院国际战略研究室主任，副研究员，硕士生导师

中國在邁入「一帶一路」快車道之際，有必要嚴肅審視周邊的外交環境，以便發現戰略實施的空白點。 這個空白點就是針對周邊亞洲大國的外交戰略。주변 아시아 대국에 대한 외교 전략

毋庸諱言，亞洲正在經歷大變化，從全球經濟增長最快的地區演變為全球政治格局調整最大的地區。中國既是這種變化的動力與原因，也要經受這種變化的嚴厲檢驗。如果應對不當，「一帶一路」戰略所承載的崛起征程可能遭遇重大挫折。아시아의 변화를 잘못 대응하다 “일대일로”전략에 실린 부흥의 중량이 중대한 좌절을 당할 수도 있다.

在這樣的背景下，中國時隔一個半世紀再次成為世界第二大經濟體，並有可能在2030年前成為全球第一大經濟體，從而為進一步發展為綜合實力第一大國奠定經濟基礎。 不管中國是否能取代美國的全球角色與地位，成為綜合實力最強大的國家均可稱實現了民族復興。미국의 세계적인 역할을 대신할 수 있을지 모르겠지만 종합 실력이 가장 강대한 국가가 된 것으로 민족의 부흥을 이뤘다고 할 수 있다.

現在的情勢則是：美國全力謀劃亞太再平衡，日本加快國家正常化步伐，印度經濟正在增速，中國崛起在亞洲鄰國眼中並沒有被看做純粹的「正能量」，他們對中國的防範心理在增強。 為應對這種局面，新一屆中國政府推出了一帶一路戰略，旨在以「新型大國關係」應對美國這個「點」，搭建幾條21世紀海上絲綢之路「線」，以絲綢之路經濟帶與互聯互通夯實歐亞大陸(尤其是歐亞大陸中東部)這個「面」。미국, 일본, 인도 등 국가의 경계심이 강해진 가운데 중국은 “일대일로” 전략(선)을 세워 “신형대국관계”로 미국의 “아태재균형” 전략(점)을 대응하며 유라시아대륙과의 상호 연계와 통상(면)을 공고한다.

不過中國政府也很清楚，自己尚無法像美國那樣，充當全世界192個國家的「鄰國」，欲謀世界大國之「勢」，須先經略好周邊這個「局」。 在地區外交上，經過一段時期的「側重東亞」之後，正在轉向「四面均衡」，這意味著中國在清晰地回歸傳統地緣認知：全面關注中國—周邊關係(張蘊嶺)。 지역 외교 정책은 “동아시아 편중”에서 “사방 균향”으로 전환하고 있다.

問題在於，中國周邊國家眾多，接壤的鄰國就有十四個，加上不接壤的鄰國，合計超過30個。 這些國家之間差別巨大，中國在強調周邊外交以推進一帶一路戰略的過程中，無法也不應該套用一個原則、使用一個標準、採用等距離政策。 也就是說，有必要分類處置這些國家，以便實現自身外交政策與周邊國家需求的契合。 大致而言，可以有三類政策。

針對一般的中小周邊國家，適用於2002年以來陸續提出的一系列周邊外交原則，如與鄰為善、以鄰為伴，睦鄰善鄰富鄰，親誠惠容，建設命運共同體等。 對於高度關注南海問 ​​題的東盟聲索國，這些原則依然使用，中國所需要的是把南海問 ​​題放在「中國-東盟」整體框架下來處置，「管控分歧、強化合作」是現實途徑，為此，有必要加快落實「雙軌思路」、提速「南海行為準則」制定進程。일반적 주변 중소국

周邊支點國家另成一類。 支點的潛在含義有兩重，第一「靠得住」;第二，有一定力量。 因此，有望成為中國支點國家的通常都不是次區域最強國，而是次強國乃至小國。 西南部的巴基斯坦、東南亞的柬埔寨與新加坡、西部的土庫曼斯坦，這些國家在經濟與戰略上都需要中國，也希望被中國認為「靠得住」，成為支點國家的可能性甚大。 烏茲別克斯坦是中亞人口最多的國家，但對於區域整合持一種怨婦心態，在歐亞聯盟、上合組織內不時充當合作進程的剎車器，因此，很難成為支點國家。 中國東北部的韓國、南部的泰國與緬甸、東南部的馬來西亞在經濟上也比較需要中國，戰略上對中國也有一定的需要，同樣有望成為中國的支點國家。 但由於力量相對有限，上述潛在支點國家對於次區域內最強國的影響力有限，也難以在其區域內發揮領導作用。 這一類國家是一帶一路的重點實施對象，中國的處置原則是：告訴我你希望的合作領域與項目，我評估後儘量滿足要求，但肯定不會越俎代庖或大包大攬。주변 지점국: “일대일로”의 중점 실시 대상국

需要側重強調的是周邊大國，即次區域最強國。 俄羅斯是中國的全面戰略協作夥伴，但不屬於亞洲國家，因此不在本文討論的範圍。 西亞缺乏公認的次區域大國，伊朗、沙特、土耳其都只有某些方面的優勢。 但中國西邊的哈薩克斯坦，西南部的印度，東南部的印尼與東北部的日本則是典型的次區域強國(當然，這不是說他們的強國地位僅限於某個次區域範圍)。 對於這類國家，目前的中國外交似乎缺乏系統性應對。주변 대국

美國治理世界的經驗或許可以給中國某種啟迪。 美國通常的做法是：扶持全球各個地區的次強國(秦亞青)，必要時與之結盟或提供安全保證，以平衡該區域的最強國。 同時，又與最強國保持接觸，乃至與之建立比較密切的經濟、文化聯繫，再視情況建立適當的軍事聯繫，以便在共同獲益的同時保有影響區域最強國的手段。 搭建制度平台對大國施加影響力則是美國治理世界過程中的另一個突出特點，聯合國安理會與G20是兩個典型例子。

上述四個國家的特點是：屬於次區域內綜合實力最強的國家，對於該地區事務的影響力超過其他國家，與中國經濟聯繫密切，在安全上與中國保持距離並與區域外大國保持較為密切的關係，能代表或相當程度上代表某種文明：日本文明、印度文明、伊斯蘭文明。

而這些國家也存在一些不足：地理上處於亞洲的邊緣地帶，國土面積不夠寬大，經濟總量除日本外還嫌弱小，政治影響力也有限。 相形之下，中國克服了上述不足，而且處於力量快速提升期。

因此，中國在推進一帶一路戰略與周邊外交的過程中，有必要、也有條件推行針對這些國家的亞洲大國外交，而且，可以很好展示以合作共贏為核心的新型國際關係。 考慮到這五個國家在亞洲的經濟地位，為了推進亞洲經濟合作並強化五國間的經濟聯繫，建立「亞洲五國經濟論壇」(G5-Asia)值得考慮。협력 상생을 핵심으로 삼은 “신형국제관계” | “아시아5개국경제포럼” 설립 제안 (중국, 하자흐스탄, 인도, 인도네시아, 일본)

一帶一路與周邊外交是中長期戰略，不能侷限於經濟領域。 五國在安全與軍事領域建立合作機制的時機或未成熟，但文化合作不妨大力推行。 多種文明並立與交織，曾經是亞洲諸多紛爭的原因。 但我們樂於換個視角看問題：這也是亞洲的驕傲。 這是一片滋生文明的沃土，孕育了伊斯蘭文明、印度文明、中華文明、日本文明、波斯文明、猶太教文明、基督教文明等影響遍及全球的幾大文明。 在經歷千百年的宗教乃至文明紛爭後，現在是時候探討不同文明的共存共榮了。 這方面亞洲是全球最好的試驗田，可望為經濟上日益交織的亞洲探索出一條化解宗教與歷史問題的一個突破口。 故此，中國不妨推動成立「亞洲文明對話」機制。“일대일로” 와 주변국 외교는 중장기적인 전략이기 때문에 경제 분야에만 국한해서는 안된다. 5개국이 안보와 군사 분야에서의 협력 기제는 시기상조이지만 문화적 협력은 대대적으로 추진해도 무방하다. 따라서 중국 주도 하의 “아시아문명대화” 기제를 구성하는 것을 제안한다.

 

香港政策研究所 国际关系研究中心 http://www.glocal.org.hk/archives/41444