[2015.10.07] 習近平訪英美 建立互利互信
- 김흥규
- 2016-02-03
- 1002
習近平訪英美 建立互利互信
作者：曾復生 (2015-10-06) 國安組顧問
習近平剛結束美國行，又將應邀赴英國國是訪問。大陸外交部長王毅表示，中英兩國關係正進入「黃金時代」，突顯中國對英國支持籌設「亞投行」的回報，也為習近平推動「有所作為」的國際戰略，開展新布局。在「歐習會」時，習近平強調中國是現行國際體系的參與者、建設者、貢獻者，也是受益者；中美雖有分歧，但仍應增強高層戰略互信。
目前習近平積極深化大陸經濟社會環境改革，穩固政治基礎與功能；同時，積極發揮經濟與金融資源影響力，做為推展國際戰略工具；此外，在亞太周邊國家和國際多邊組織與論壇中，主動發揮領導性角色與功能。今後，中美在國際社會上，將繼續維持「競合關係」。
提高各國信任依存
對於美國方面意圖阻止或延緩北京，在亞太地區取得領導地位的相關策略，北京亦持續保持高度警覺並備妥應對措施。此外，北京將運用經貿往來、人文交流、安全對話等方式，提高各國對中國的信任感與依存度，並讓中國周邊國家體會在地緣政治經濟上背離中國的困難度。
習近平為推展國際戰略強勢布局，一方面促進大陸內部經濟軍事實力增長；同時，也在外交策略上，運用「多管齊下」方式，建立中國在國際間的建設性合作夥伴地位：
（一）主動維持與美、俄、英、德、法等發達國家建設性合作關係，並避免形成與美國直接對抗格局，同時強調一個和平發展的中國是世界穩定力量，中美建立新型大國關係是世界和平的助推器；
（二）明確表示「中國不想戰爭但敢於打贏合法化戰爭」，以塑造戰略威懾能量，降低中國可能遭受的軍事威脅，逐步增加海、空、導彈能量，做為外交與政治籌碼，並避免引起鄰國對中國軍事擴張疑慮；
（三）推動中亞絲綢之路經濟帶，以及21世紀海上絲綢之路的「一帶一路」建設；主導籌設「亞投行」、「金磚5國投資銀行」，並設置「絲路基金」與「中國氣候變化南南合作基金」，掌握開發計畫的金融基礎；加快推進多雙邊自由貿易區戰略，完成中韓、中澳自貿區談判，推動RCEP談判實質進展，繼續保持中日韓自貿區談判，並以開放態度面對美國主導的TPP。
（四）主動參與國際經濟治理體系改革，爭取人民幣納入特別提款權(SDR)貨幣籃，提高中國的國際組織規則制訂權，並加入國際組織高階管理工作，實際上成為政策規畫與執行者。
（五）積極建立國際「話語權」能量並開展「人文外交」，包括在全世界80餘國設立約達3百家孔子學院、撥款支持新華社及中央電視台，在世界主要地區與都市廣設國際新聞中心，以鞏固中國成為世界重大議題意見領袖地位。
習近平的國際戰略布局強調要發揮戰略定力，不與美國進行硬對抗；同時，運用「軍事安全與經貿金融利益並進」策略，透過經貿金融互利、人民幣國際化、網路安全合作、人文交流、共同應對氣候變遷，以及發展雙邊和多邊自由貿易區架構，逐步展現中國在亞太地區的影響力與主導地位，並在世界舞台與美國平起平坐。
化解反中勢力敵意
不過，近來大陸經濟成長趨緩、金磚國家更陷入衰退；疆獨、藏獨，以及恐怖組織活動頻繁，天津與廣西爆炸事件對社會穩定造成心理衝擊；美日兩國「反中」勢力密謀布局，準備對中國採取強硬政策，已經讓習近平國際戰略新布局面臨考驗。這次習應英女王邀訪，將有助化解美英日「反中勢力」敵意，對推進和平發展國際戰略有利。
（本文刊載於2015.10.6旺報D3版）