[2015.09.30] 신형대국관계 및 신형국제관계
- 김흥규
- 2016-02-03
- 779
신형대국관계 및 신형국제관계
신형대국관계 VS 신형국제관계
남해
* 배경 :
1. 방미:
习主席就下阶段中美关系提出6条建议：一是保持高层和各级别密切交往，用好中美战略与经济对话、人文交流高层磋商、商贸联委会等重要对话机制，继续发挥高层战略沟通对中美关系的引领和推动作用。二是拓展和深化经贸、两军、反恐、执法、能源、环保、基础设施建设等领域务实合作。三是密切人文交流，厚植支持两国关系的社会基础。四是尊重彼此的历史文化传统、社会制度、发展道路、发展阶段上的差异，努力使之成为相互借鉴和共同进步的动力。五是继续就亚太地区事务深化对话合作。六是共同应对各种地区和全球性挑战，充实中美关系战略内涵，为国际社会提供更多公共产品。
>>>> 双方积极评价两国元首2013年安纳伯格庄园会晤、2014年北京会晤和这次华盛顿会晤取得的重要成果；同意继续努力构建基于相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系，
2. UN :
5项原则 “建立平等相待、互商互谅的伙伴关系”“营造公道正义、共建共享的安全格局”“谋求开放创新、包容互惠的发展前景”“促进和而不同、兼收并蓄的文明交流”“构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”，习近平主席提出的5项原则主张，充满东方智慧，彰显责任担当。
>>>>> “我们要继承和弘扬联合国宪章的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，打造人类命运共同体。”习近平主席9月28日在第七十届联合国大会一般性辩论时的重要讲话，为解决这一全球性课题指明了方向。
A. 人民网强国访谈苏格：相互尊重、合作共赢 构建中美新型大国关系
国研院 时间： 2015-09-29 作者: 责编: 龚婷
http://www.ciis.org.cn/chinese/2015-09/29/content_8272498.htm
主持人：习近平2年前在安纳伯格庄园与奥巴马会晤时提出构建“新型大国关系”，如何理解这一关系的具体内涵？对于习近平主席提出的推进中美新型大国关系建设6个方面的建议您如何理解？
嘉宾苏格：六项建议高屋建瓴，深化了中美新型大国关系的内涵与外延，标志着两国战略互信提升到新水平，各领域的务实合作迈上新台阶；其预示着两国关系社会人文基础将得到进一步夯实；还展示了中美两国的大国责任和大国担当，重申了在深化亚太地区事务交流和共同应对全球挑战的合作的共同意愿。
主持人：中国在南海问题上的立场和举措受到美国等国强烈关切，您认为中美两国在南海问题上应如何管控危机，妥善处理各方关切，保持南海局势的稳定？
嘉宾苏格：访问前一段时间，大洋彼岸对华政策大辩论中，渲染南海问题的声音一度甚嚣尘上。
习近平主席在访问中，坚定维护了中国国家主权和领土完整。他指出：南沙群岛自古以来就是中国的领土，我们对此有着充足的历史和法理依据。中国对南沙部分驻守岛礁进行了相关建设和设施维护，不影响也不针对任何国家，不应过度解读。中方岛礁建设主要是为了改善岛上人员工作生活条件，并提供相应国际公共产品服务，也有助于进一步维护南海航行自由和安全。
南海不应是中美关系中的问题。但中美还是达成重要共识：中美双方在南海问题上有着诸多共同利益。双方都支持维护南海和平稳定，支持直接当事国通过谈判协商和平解决争议，支持维护各国依据国际法享有航行和飞越自由，支持通过对话管控分歧，支持全面、有效落实《南海各方行动宣言》，并在协商一致基础上尽早完成“南海行为准则”磋商。双方同意继续就有关问题保持建设性沟通。
中美达成的重要共识对南海区域的稳定有着重要意义。
主持人：中美两国对“新型大国关系”的界定和期待的分歧在哪里？请问构建中美新型大国关系的核心问题是什么？对于未来如何构建中美新型大国关系您的建议是什么？
嘉宾苏格：此访开创了中美共建“新型大国关系”的历史新阶段。习近平主席提出“新型大国关系”言简意赅，寓意深刻，符合世界和平与发展的主题，也体现了两国国家利益的融汇。两国元首同意继续努力构建基于“相互尊重、合作共赢”的中美新型大国关系，这是中美作为负责任大国对两国人民和世界的一种庄严承诺。现在的新表述比较原先的提法少了“不冲突、不对抗”六个字，正说明由于两国在元首层面达成了新的战略共识，双方都认为中美不应重蹈“修昔底德陷阱”的覆辙，因而两国关系中冲突对抗的机率下降了。中美新型大国关系也因此上升到“相互尊重、合作共赢”的新层次和新阶段。
中美作为国情不同的两个大国，要争取客观理性看待彼此战略意图，尊重彼此主权和领土完整，尊重各自选择的政治制度和发展道路，相互尊重对方的核心利益和重大关切，理解对方的文化传统和思维方式，不把自己的意志和模式强加于对方，这是两国关系保持健康稳定发展的重要前提和基础。
嘉宾苏格：中国走和平发展道路，不是权宜之计，不是外交辞令，而是集思想自信和实践自觉于一体的既定国策。和平发展的中国，不应视为构成对美国的威胁。当然，世界上只一家走和平发展道路是不够的，只有大家都走和平发展道路，才能彼此和平相处，共同发展道路才能越走越宽。中国真心希望也需要和平发展，但中国不会吞下牺牲自己主权和核心利益的苦果。
中美共同利益远远大于分歧。中美关系不是、也不应该成为“零和游戏”。中美无法改变对方，唯有和睦相处、平等相待。双方要增强战略互信；夯实中美关系的经济基础；扩大在国际地区问题上的合作，并加强在全球治理问题中的协作；切实管控分歧，互不伤害对方核心利益；同时开展公共外交，增强中美关系的民意基础。
“新型大国关系”不是一个标签，关键是其指明了中美关系发展的方向。在多极化和全球化的背景下，任何人都难以独善其身，这就需要包容与合作。美方有人对两国关系的表述用辞可能会有所不同，这是可以理解的，也欢迎大家共同为不断充实“新型大国关系”的内涵和外延贡献力量与智慧。但无论如何，中美两国只要不走史上新兴大国与守成大国必然冲突对抗的老路，遵循“相互尊重”的基本原则，共同推进“合作共赢”的目标，就是一种“新型”大国关系。
B. 阮宗泽：中国开始给美国出题 美国人一时难以接受
国研院 时间： 2015-09-25 作者: 责编: 龚婷
http://test.china-online.com.cn/ciis/chinese/2015-09/25/content_8264553.htm
凤凰评论《高见》：针对这次习近平访美，有人猜测习奥会会有颇多惊喜，有人警告中美关系到了临界点。曾经中美经济实力差距悬殊，而今却同为世界上唯二的十万亿俱乐部大国，您怎么看这种背景下中美关系走向？在您看来，中国、美国会针对各自现实处境，在双边关系上有哪些新意向？
阮宗泽：这是习近平第一次对美国进行国事访问，我觉得两个方面要特别关注，一是实际上今天的中美关系和几年前中美关系已经很不一样，中美关系越来越朝着均衡方向发展，而以前中美关系是很不对称的。美国在看待中美关系时，实际上不是看待今天的中美关系，而是中国经济增长三五年之后的中美关系。今天中国发展行情对美国有很大冲击，中国的实力、地位都在朝接近美国的方向增强。
另一方面是中国在塑造中美关系上变得越来越主动，这也是习主席提出来的“建立中美建立新型大国关系”的倡议，恐怕这种提法在以前的中美关系当中是比较罕见的。过去是美国人在出题，他们设立中美关系的条件、要求，我们就像做考试题一样。但现在我们也开始出题，所以这对美国而言，一或许时难以接受，“中国怎么也积极参与建构话语权了？”。
凤凰评论《高见》：所以对美国而言，一方面要强调实力绝对超越所有国家，不允许有一个相近或平等的对手出现，另一方面在话语权上也想绝对占据优越地位，中国现在提出“建构”“参与”，美国不适应也是情理之中。您怎么看待美方对于中国主动参与话语权建构的态度？接受、肯定、怀疑、抵抗，这些呼声在美方各界好像都有。
阮宗泽：中方提出“不冲突不对抗，相互尊重合作共赢”，不是说这个话一出来就让美国热烈欢迎、全盘接受，这个过程实际也需要双方建构。美国可能会因为中国的积极主动感觉削弱自己在中美关系、国际体系当中的主导地位。
中方提出新型大国关系，虽然中国是主动的，但这并不是说要强加给对方，因为中美关系这个探戈是需要两个人来跳，一个人就是独舞。对方的回应态度、接受程度、认知程度都很重要。
中美在处理国家事务层面思维是不同的，中国希望有大的原则框架，大目标要清楚了；美国要具体方案，要务实合作。两国优势可以在合作中结合，我们也不能光要原则，美国也不能只见树木不见森林。
凤凰评论《高见》：国家关系和人与人关系某种层面有相似，有亲密关系的人需要互相关心，关心不够不行，关心太多会害怕，实质利益冲突时争执难以避免。对于中国而言，美方对南海问题、人权问题的态度都是绕不开的争执点，如何在新型大国关系基础上，在现在“还不错”的中美关系里，让双方有方法在实质性问题上达成可履行的共识？
阮宗泽：美国有个非常现实的问题，经常会用“以盟友划线”的做法，不管问题的是非曲折，只要是我的盟友就行。比如在南海问题上的菲律宾，钓鱼岛问题上的日本，美国不以是非论，只以阵营论，其实这是伤害美国信誉的，做领导的应该有保持基本公正的胸襟。不能对自己的伙伴盟友就随便包庇纵容，在世界各国面前不好看。
出现问题时，如果美方祛除以盟友画线的做法，谁是问题的始作蛹者，谁挑起来的争端，争端缘由和导向是什么，清清楚楚以事实说话，通过磋商好好沟通，很多问题不是解决不了的。
凤凰评论《高见》：智库现在是全球兴起的热潮，中国各类智库的建设也非常迅猛，您怎么看待智库在国家发展中所能发挥的作用？
阮宗泽：总的而言，智库作用在迅速上升，而且非常独特，是一个承上启下的作用，承上对待的是决策者，承下面对的是公众。智库两边可以“左右逢源”如鱼得水，既跟决策者有接触，有了解，同时又更多知道公众需求和倾向，有相当参考意义。